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臺州市旅游局2013年平安建設(綜合治理)工作總結
發布日期:2013-12-24 來源:

2013年,在市委、市政府的正確領導下,在市綜治辦的指導下,我市旅游行業平安建設及綜合治理工作緊緊圍繞“不搞形式、不留死角;抓主動、抓整改;以點帶面,自上而下全面落實責任制”的原則,加強組織領導,明確工作職責,日益完善安全網絡,全市沒有發生一起重特大旅游安全事故以及旅游糾紛,確保了我市旅游業的健康平穩快速發展。

一、領導重視,責任落實。

我局從“講政治、保穩定、促發展”的高度,充分認識抓好旅游平安建設及綜合治理工作的重要性。一是制定計劃落實平安建設及綜合治理工作。年初,我們制訂了2013年旅游平安建設及綜合治理工作思路,把安全工作作為一項重要內容列入旅游工作年度工作計劃,明確了全年平安建設及綜合治理管理的目標和任務,做到早部署、早行動、早安排。二是分解責任落實平安建設及綜合治理工作。我局專門召開全市旅游平安建設及綜合治理工作會議,由局長分別與9個縣(市、區)旅游主管部門及臺州經濟開發區社會發展局主要負責人簽訂平安建設及綜合治理目標管理責任書,逐項分解各類指標。全市各縣(市、區)旅游主管部門也分別與其所屬旅游企業分別簽訂平安建設及綜合治理目標管理責任書。通過層層定責任,逐級抓落實,使旅游企業的平安建設及綜合治理責任進一步增強,各級各崗位人員的平安建設及綜合治理工作意識進一步到位。三是專題部署落實平安建設及綜合治理工作。為保證旅游系統平安建設及綜合治理工作得到有效貫徹實施,局旅游安全平安建設及綜合治理小組根據不同季節、不同時段旅游安全工作的特點,定期分析旅游平安建設及綜合治理工作形勢,研究解決平安建設及綜合治理工作中存在的問題,反復強調平安建設及綜合治理工作的重要性,增強責任意識,確保旅游平安建設及綜合治理各項工作落到實處。

二、突出重點,嚴格監管保安全。

1、加強旅行社安全用車監管。今年為重點加強對旅行社安全用車的管理,與市交通運輸局聯合下發了《關于進一步做好旅游安全用車管理的通知》,要求各旅行社必須選擇有旅游營運資質的汽車公司,落實旅游交通安全責任,建立完善旅行社用車、駕駛員行車和導游監督等制度,同時進一步明確了繼續推行旅行社用車申報備案制度和設立導游專座,并向全市130多家旅行社免費發放導游專座椅套和車用安全護理包300多個,要求旅行社出團時隨車攜帶護理包,以便急需時使用。

2、重視節日假日旅游安全。為確保春節、清明、五一、等節日假日期間旅游安全工作,下發《關于開展2013年春節黃金周旅游安全大檢查的通知》、《臺州市旅游局關于認真做好當前旅游安全工作的通知》等一系列文件,重點檢查應急預案、旅行社用車安全、星級飯店的消防安全和食品衛生以及旅游市場的規范經營等情況,對各旅游企業存在的安全隱患提出整改意見。同時,加強節日安全值班工作,做好相關信息報送工作和小結,通過上情下達、下情上報,保證信息渠道通暢。

3、扎實開展旅游安全大排查大整治專項行動。認真貫徹落實國務院、省、市關于立即組織開展安全生產大排查大整治專項行動的工作要求,及時下發了《關于組織開展全市旅游安全大排查大整治專項行動的通知》和《關于加強旅游安全大排查大整治信息統計和報送工作的通知》,分檢查、整治、總結三個階段扎實開展大排查大整治工作。要求各地旅游企業在6月初至9月底全面開展縱向到底,橫向到邊,不留死角的隱患大清除大排查行動,認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節。同時要求各縣(市、區)旅游主管部門在企業自查基礎上,進行一次地毯式的安全大檢查。6月底,市局還組成了6個督查組,由主要領導和各分管領導帶隊赴各地進行了抽查和督查。為確保專項行動取得實效,我們結合“應急預案演練周”活動,組織了全市三星以上飯店總經理、保安部經理,以及各縣(市、區)旅游局分管領導、行管科長約150多人在臨海華僑大酒店現場觀摩旅游星級飯店消防演練。通過此次專項行動強化了企業員工的安全意識,增強了員工的安全生產能力,提升了企業的安全生產管理水平。

4、深入開展平安旅游創建活動。為進一步貫徹落實省委省政府關于建設“平安浙江”的工作要求,切實推進全市“平安旅游”創建活動,推動臺州旅游持續健康快速發展。今年全市省旅游局申報平安單位42家,其中景區15家(超過全市A級景區50%);星級飯店13家;旅行社14家。通過在全市旅游企業開展“平安旅游”創建活動,進一步提高A級旅游景區、星級飯店、旅行社安全管理能力、應對突發事件能力和游客及旅游從業人員生命財產保障能力。

5、加強安全誠信機制建設。組織安排部署“誠信興商宣傳月”活動,圍繞“誠信興商”主題,聯合工商、衛生、物價、消防等開展大檢查,對旅游企業是否誠信、安全、規范、合法經營開展督查,重點檢查旅行社超范圍經營、黑車黑導、欺詐游客、強迫消費及旅行社掛靠承包、零負團費等,星級飯店應急處理、食品衛生安全、消防安全等,旅游景區設施設備維修保養、警示標識規范等,旅游車隊主資質、安全質量;加強對星級飯店、綠色飯店和星級旅行社的消防安全、員工技能、導游講解等的培訓;強化旅游主管部門和旅游企業對誠信安全建設的認識,引導旅游企業建立風險防范機制,不斷提高信用管理水平。在全市范圍內興起安全誠信之風,收到了良好的效果。

三、宣傳教育,強化安全意識

安全生產宣傳教育是提高全民安全意識、杜絕安全事故發生的有效途徑。為此,我局非常重視旅游行業安全生產宣傳教育工作,通過各種不同的形式、不同的載體來提升行業安全意識。一是組織學習。組織全市旅游系統干部職工認真學習《安全生產法律法規知識系列叢書》,通過典型案例的學習,進一步增強廣大干部職工的安全責任意識。二是舉辦知識講座。針對目前我市部分旅行社經營者和從業人員安全經營意識不強、安全防范手段較弱等現實問題,舉辦了全市旅行社安全知識講座,邀請了浙江旅游職業學院任鳴教授和臺州學院醫學院張增安副院長,講授當前旅行社經營管理過程中的安全隱患及風險防控、旅游執業過程中安全意外事故急救方法,進一步提高了全市廣大旅行社經營者和從業人員安全規范經營的能力和水平。各縣(市、區)旅游局負責安全生產的工作人員以及全市各旅行社主要負責人等150余人參加。三是開展“安全生產月”活動。全市旅游行業緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題,結合本單位實際,在宣傳窗、企業報刊上刊登了“安全生產月”活動有關內容,懸掛了安全生產月活動宣傳橫幅(標語),發放旅游安全生產宣傳資料。市旅游局積極組織人員參加了市安監部門舉行的“安全生產月”廣場宣傳咨詢日活動,發放旅游安全知識宣傳資料1600多份,大力宣傳了旅游安全有關知識,形成了強大的安全生產宣傳氛圍。組織人員參加了市安監局舉辦的安全生產演講比賽。舉辦了臺州市旅游安全知識競賽,比賽的題目以安全生產法、消防法、交通法、食品安全衛生法以及與旅游相關的法律法規為主要內容,全市各旅游企業積極響應參與,共收到答卷800多份。

四、完善制度,加強安全應急管理。

1、加強“平安”制度建設。進一步完善臺州市旅游突發公共事件應急預案,有效地防范和處置旅游突發公共事件。我局指導并要求全市旅游企業加強安全制度建設,力求做到每崗每制,如星級飯店食品衛生檢查制度、消控中心值班制度,旅行社旅游安全用車備案制度,景區(點)游樂設施保養制度、定期安檢制度等一系列規章制度。

2、開展事故應急預案演練。6月份,市旅游局組織全市三星以上飯店總經理、保安部經理,以及各縣(市、區)旅游局分管領導、行管科長約150多人在臨海華僑大酒店現場觀摩旅游星級飯店消防演練,同時要求各景區、星級飯店開展旅游安全事故應急預案演練。通過開展這些應急演練,提高了企業員工的快速反應能力和逃生知識。進一步加強與其他部門間的對接與互動,全面提高旅游企業處置安全生產事故應急能力。

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