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臺州市2017年度旅游經濟運行分析報告
發布日期:2018-08-20 來源:

臺州市2017年度旅游經濟運行分析報告

臺州市旅游局

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2017年是實施十三五規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,臺州旅游在市委、市政府的正確領導下,在省旅游局的大力支持下,緊緊圍繞建設旅游經濟強市這一目標,按照樹標桿、補短板、爭先進位的總要求,堅持抓投入、抓品牌、抓集聚,各項工作均取得了新進展,旅游經濟繼續保持穩健較快發展的良好態勢。全年全市接待國內外旅游者首次突破1億人次,旅游總收入突破1000億元,旅游在全市經濟社會發展中的地位和作用進一步顯現。

一、旅游經濟運行情況

(一)總量繼續顯著擴大

2017年,全市共接待國內外旅游者10326.13萬人次,同比增長15.2%;實現旅游總收入1133.34億元,同比增長18.3%

全年月均接待旅游者總人次860.51萬,高峰出現在10月,為1188.41萬人次,是月均總人次的1.38倍,比上年高峰10月份多136.52萬人次;低谷出現在4月,與上年相同,為636.49萬人次,是月均總人次的53.6%,比上年低谷4月份多139.36萬人次;峰谷比為1.88:1。從5月份開始直到年底,各月接待旅游者總人次都維持在650萬以上,并且絕大多數月份增幅超過15%。分季度看,1-4季度接待人次分別為2112.06萬人次、2230.96萬人次、2713.93萬人次和3269.18萬人次,增幅分別為15.2%16.0% 15.7%15.4% ?

分縣市區看,臨海市、天臺縣、仙居縣和溫嶺市仍是旅游總收入的大戶, 2017年的市場份額分別為18.6%16.0%15.7%15.5%,以下依次是玉環縣、臺州高新區、路橋區、椒江區、黃巖區和三門縣。臨海市、天臺縣、仙居縣、黃巖區、臺州高新區的市場份額有所上升,三門縣持平,其他縣市區均有小幅下降。

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各縣市區旅游總收入份額變動

單位:%


椒江

高新區

黃巖

路橋

臨海

溫嶺

天臺

仙居

玉環

三門

2016

5.1

7.1

4.4

5.4

18.2

16.3

15.7

15.4

8.7

3.8

2017

5.0

7.3

4.6

5.2

18.6

15.5

16.0

15.7

8.3

3.8

±百分點

-0.1

+0.2

+0.2

-0.2

+0.4

-0.8

+0.3

+0.3

-0.4

持平

(二)市場需求穩中有升,持續向好

1、國內旅游,增幅較高、客源穩定。

2017年,我市共接待國內游客10275.57萬人次,同比增長15.3%。其中接待一日游游客6846.56萬人次,同比增長24.1%,占接待國內游客總人次的66.6%;接待過夜游客3429.01萬人次,同比增長1.0%,占整個臺州接待國內游客人次的33.4%。據國內旅游抽樣調查,臺州旅游國內客源市場前三位分別是浙江、江蘇、上海,分別占我市國內客源的69.5%7.6%3.7%,第四至七位依次為安徽(3.2%)、江西(1.9%)、福建(1.7%)、北京(1.6%)。長三角及周邊省份仍然是我市國內旅游最大的客源市場。

2017年,我市實現國內旅游收入1109.98億元,同比增長18.3%。其中接待一日游游客收入546.53億元,同比增長45.4%,占全市實現國內旅游收入的49.2%;接待過夜游客收入563.45億元,同比增長0.2%,占全市實現國內旅游收入的50.8%。一日游收入大幅增長,逐漸與過夜游收入持平。

2、入境旅游,平穩增長、規模偏小。

2017年,我市共接待入境游客19.88萬人次,同比增長3.4%,占總人次的比例不到0.5%;實現旅游外匯收入6749.57萬美元,同比增長4.2%,占總收入的比例不到1%。其中接待外國人15.58萬人次,占全部入境游客人數的 78.4%;香港游客1.34萬人次,占6.7%;澳門游客0.80萬人次,占4.0%;臺灣游客2.16萬人次,占10.9% 2017年,我市入境客源國前十位分別是日本(40836人次)、韓國(22955人次)、印度尼西亞(10656人次)、馬來西亞(10141人次)、新加坡(8572人次)、菲律賓(7485人次)、美國(6558人次)、印度(4332人次)、德國(3009人次)、俄羅斯(2476人次)。

3、出境旅游,略有下降,其中港澳和臺灣降幅大。

2017年,全市通過本市出境旅行社組織出境旅游2.78萬人次,下降5.4%。其中,出國游2.36萬人次,同比下降2.3%;港澳游0.13萬人次,同比下降26.1%;臺灣游0.16萬人次,同比下降40.0%。出國游占出境游比重達到84.9%,比上年的83%上升了1.9個百分點。臺灣游和港澳游占比均有下降,分別占5.8%4.7%,兩者總數占出境旅游比例的10.5%,比上年的15.3%下降4.8個百分點。

(三)經營主體轉型調整,總體向好

1、旅游景區接待再攀新高

截至2017年末,共有A級景區70家,比上年增加11家。在2016年接待量持續增長的基礎上,2017年我市旅游景區的游客接待人次和門票收入在總量上依然保持了高速增長態勢。全市各主要旅游景區共接待游客20485.82萬人次,比上年增長18.1%,門票收入5.30億元,增長14.8%。其中5A級景區共接待938.79萬人次,門票收入1.14億元;4A級景區共接待1093.52萬人次,門票收入0.87億元;3A級景區共接待2507.86萬人次,門票收入 0.81億元。年游客接待量在400萬人次以上的A級景區有5個,分別為天臺山景區、神仙居景區、永安溪綠道、錦屏公園、東輝公園。

開放式景區越來越受到旅游者追捧,如臨海括蒼山、溫嶺石塘半島、黃巖潮濟古街等,帶動周邊住宿、餐飲和商業消費,景區營收來源不再單純依靠門票收入。在交通工具選擇上,大部分游客選擇自駕車作為周邊短線游的出游方式,以休閑、度假、排解工作壓力為出游目的的散客市場高量釋放。

2、星級飯店營收回升明顯,房價略漲

2017年,全市旅游星級飯店40家,比上年減少7家。但四星級以上飯店總數保持不變,共16家,其中五星級3家,四星級13家。路橋臺州國際大酒店成功創建五星級旅游飯店。全市星級飯店營業總收入12.30億元,在星級飯店總數下降的情況下仍比上年增11.4%,其中餐飲收入7.37億元,增12.6%,客房收入4.32億元,增10.3%。四星級及以上飯店營業總收入9.20億元,增17.6%;三星級飯店營業總收入3.00億元,增0.8%(詳見下表)。


總收入

(億元)

±%

其中:

餐飲

(億元)

±%

客房

(億元)

±%

星級飯店合計

12.30

+11.4

7.37

+12.6

4.32

+10.3

其中:四星級及以上

9.20

+17.6

5.41

+17.7

3.26

+13.9

三星級

3.00

+0.8

1.95

+1.8

0.96

+0.3

全市星級飯店平均客房出租率56.2%,比上年上升4.2個百分點,平均房價302.62/·天,比上年上升15.95/·天。(詳見下表)

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客房出租率

(%)

比上年升降

(百分點)

平均房價

(元/間·天)

比上年升降

(元/間·天)

星級飯店平均

56.2

+4.2

302.62

+15.95

其中:五星級

50.2

+0.1

438.39

-1.68

四星級

60.3

+5.3

342.01

+5.43

三星級

49.3

-0.9

213.44

+1.44

201671開始實施的重新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》,刪除了原《辦法》中“二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星級)定點飯店召開”的規定,并上調了會議住宿費標準。加上星級飯店自身調整了以往大餐飲大會議為主的運營模式,轉為面向大眾民生性消費為主的格局,星級飯店尤其是高星級飯店經歷了三年的轉型期后,營收水平正在逐步回暖。而五星級飯店總數增加(臺州國際大酒店)和三星級飯店數量減少是星級飯店平均房價上升的主因。

3、旅行社地接上升組團略有下降,營收增幅不明顯

截至2017年底,全市共有旅行社157家,比上年新增11家,總數位列全省第5,其中新增出境游組團社1家,出境組團社達到10家。新增星級品質旅行社4家(其中四星級旅行社1家,三星級3家)。全市共有56家星級品質旅行社,創星率達到了36.4%

2017全市旅行社共接待來臺游客99.79萬人次,比上年增長6.9%;組團到外地旅游83.38萬人次,比上年下降3.6%2017年全市旅行社營業收入8.90億元,比上年增長2.6%

2017年臺州市旅游局加大了對旅行社地接業務的獎勵力度,刺激了旅行社開拓地接市場的積極性,旅行社地接量穩步增長。全市有13家旅行社地接量超過2萬人,其中有4家超過5萬人,分別為臺州華頂國際旅行社、仙居縣東方國際旅行社、浙江假日國際旅行社、黃巖天馬旅行社。

二、旅游經濟運行的主要亮點

1、全域旅游創建初見成效。啟動《臺州市全域旅游總體規劃》編制,以全域旅游發展理念,在旅游資源開發保護、規劃設計、功能完善以及體制機制等方面探索提升臺州旅游產業發展,預計20186月完成。全力推進天臺、仙居縣、臨海市、三門縣開展全域旅游示范區創建工作。天臺、仙居兩地對照全域旅游創建標準,不斷探索旅游發展新模式,在體制機制、旅游產品、公共服務、旅游環境等方面取得了新突破,目前均已申報省旅游局申請浙江省全域旅游示范縣驗收;臨海、三門列入浙江省全域旅游示范縣(市、區)創建名單。

2、景區品質穩步提升。臨海臺州府城文化旅游區創5A工作成效顯著,臺州府城文化旅游區游客中心等改造工程均已完工,累計投資超過5.6億元。溫嶺長嶼硐天通過5A級景區省級景觀質量評估。黃巖柔川、天臺南屏成功創建國家4A級景區。黃巖九峰、臨海靈湖、桃渚、玉環漩門濕地公園、天臺佛國家園、臨海羊巖山茶文化園、神仙居氧吧小鎮7家景區通過4A級景區省級景觀質量評估,列入創建名單。臨海桃渚風景名勝區被列入第九批國家級風景名勝區。中國柑橘博覽園景區、天臺安科、張思,仙居下葉淡竹、臨海丁公園等10個景區成功創建3A級旅游景區。

3、旅游基礎設施逐步改善。2017完成新改建旅游廁所222座,完成第三衛生間(家庭衛生間)改建33座。旅游景區停車場、游客中心、綠道慢行系統、標志標識系統、高速公路服務區、房車和自駕車營地等設施建設有效推進,黃巖華東星光露營基地、天臺臺岳國際露營公園、黃巖永寧江綠道、臨海涌泉上周村田園綠道等已開工建設,全市旅游景區新增大小停車位達3200多個。全市4A級及以上景區均完成視頻監控、流量監測數據接入工作。

4、旅游營銷扎實有效。臺州味道為主題,聯合騰訊網和環球網,邀請上海、深圳、廣州、武漢四地300多名重點旅行商、體驗師、媒體記者和50多名境外旅行商參與體驗臺州活動,活動受眾達1000多萬人次,自主傳播體驗資訊450余條,點贊數超35萬,媒體曝光1.5億人次,境外旅行商在體驗后還將組織臺州首發團,進一步向臺州輸送客源。浙江在線浙江之聲合作,招募自駕游體驗師來臺州體驗并傳播。在蘇皖閩贛4省的10個城市召開臺州旅游專題推介,擴大臺州旅游知名度。組團參加全省詩畫浙江廣東、貴州推介會,寧波都市圈港澳推介會,浙東南旅游聯合體廣西推進會,杭州第三屆世界休博會等節會。調整旅行社地接獎勵政策,地接獎勵資金提高到150萬元。結合5·19中國旅游日活動,各縣市區推出14個主題活動,40多個主要景區推出惠民措施。臺州天仙配之旅旅游形象宣傳片在央視一套和四套黃金時段播出,累計播出40周。與鳳凰網合作開展臺州天仙配之旅系列活動,邀請外國旅游達人和國內知名書畫家來臺州,并在鳳凰網旅游上開設了活動專題網頁,吸引了500多萬人次點擊閱讀。椒江大陳島建設”“天臺永溪香米開鐮活動在中央電視臺《新聞聯播》播出,“2017溫嶺曙光節在浙江衛視《浙江新聞聯播》頭條播出,臺州旅游影響力進一步擴大。2017年,國內游客在我市人均花費 1080.20元,同比增長2.6%

5、項目建設有序推進。全市69個重點旅游項目全年完成累計投資達101.5億元,椒江大陳島綜合碼頭、天臺南屏花海梯田、仙居茶花博覽園等一批項目進展順利。主動外出招商10余次,請進客商到臺州實地考察洽談30多批次。2017年全市共盯引較大旅游項目10個;簽訂意向協議或框架協議的旅游項目29個,初步投資額392.6億;已經招引落地的旅游項目14個,總投資額共33.8億。成功舉辦“2017上海·臺州周旅游項目投資洽談暨市場推介會,現場20個旅游項目簽約,投資總額達241億元。

6、行業監管扎實推進。舉辦全市星級飯店服務技能大賽、星級飯店服務質量月、和合宴征集評比活動,不斷提升旅游從業人員服務水平。新增四星級品質旅行社1家,三星級品質旅行社3家;浙江黃巖天馬旅行有限公司旅游產品電子商務服務標準化等4個試點項目被列為2017年臺州市服務業標準化試點項目,臺州環球海外國際旅行社有限公司被評為2017年臺州服務業標準化試點單位。吳云超獲得全國導游大賽銅獎。加強行政執法力度,全市共出動各類檢查358余次,發現違法案件線索59,已查證立案13起,責令整改45起,警示約談66起。全年共受理各類旅游投訴209起,結案率100%,為游客挽回經濟損失54057元。

7、鄉村旅游蓬勃發展。鄉郊休閑、驢友徒步、親子游等多種形式的鄉村旅游深受喜愛,楊梅節、油菜花節、桃花節、柑橘節、青蟹節、文旦節等一批鄉村旅游節慶品牌深入人心,鄉村旅游蓬勃發展,帶動一日游市場全線飄紅據市農辦統計,2017年全市農家樂共接待游客3359.67 萬人次,直接營業收入19.95億元,同比分別增21.6 %26.7%隨著旅游市場需求逐步由大眾轉向個性,鄉村旅游的轉型升級產品——休閑度假式民宿更是發展迅猛。如石塘半島區域目前已經聚集精品民宿30多家,經營運行日趨規范。

8、旅游產品業態不斷豐富。旅游業跨界融合不斷拓展。椒江大陳鎮、黃巖澄江街道、臨海桃渚鎮等11家單位成功列入省級旅游風情小鎮培育名單。路橋游艇小鎮成功列入省級特色培育名單。玉環龍溪動漫花谷鄉村旅游集聚區列入第三批中國鄉村旅游創客示范基地名單。黃巖富山鄉半山村、臨海牛頭山村等7個村成功創建浙江省休閑旅游示范村。安基山滑翔傘、蛇蟠島滑泥、神仙居飛拉達和遠古戶外瑜伽4個項目成功獲批浙江省運動休閑旅游優秀項目。臺州市博物館、臺州府城、皤灘古鎮3家單位成功創建省級文化旅游示范基地。臺州綠沃川農業有限公司、溫嶺曙光現代農業有限公司等6家單位成功創建省級果蔬采摘基地。臺州繡都、浙江新維士生物科技有限公司2家單位成功創建省級工業旅游示范基地。浙江濟公緣鐵皮石斛旅游基地成功創建浙江省中醫藥文化養生旅游示范基地。臨海尤溪鎮下漲村成功創建浙江省老年養生旅游示范基地。

三、需關注的問題及對策建議

2017年全市旅游經濟在運行中呈現出許多積極變化,但也面臨著一些不容忽視的困難和薄弱環節:一是區域發展仍不平衡,縣強市弱現象依然存在,中心城市旅游功能不強。二是結構矛盾日益突出。消費方式上,觀光游覽占比較高,休閑度假占比較低,旅游購物、文化娛樂等要素融合不夠緊密;客源結構上,國內客源主要來自長三角地區,客源市場結構呈單一,組團和出境占比較大,地接和入境游占比仍然偏低。三是基礎配套仍需完善。適應自助、自駕游客需求的旅游公交、標識標符、停車場等旅游公共服務設施仍然薄弱。交通樞紐、人流集聚區的旅游咨詢網點較少,高速公路服務區以及城市交通體系的旅游功能化改造難度較大。旅游基礎數據如旅游統計、旅游信息、旅游項目建設的覆蓋面較為狹窄,不能完整準確反映旅游產業的發展全貌。四是發展壓力增大。從外部環境看,當前國民經濟發展進入三期疊加新常態,旅游業已成為各級政府推動經濟轉型的重要引擎和突破口,全省11個地市無一例外的把旅游業作為戰略性支柱產業予以重點發展,臺州面臨的競爭壓力不小。從內部推動看,旅游業在統籌能力上存在瓶頸,規劃銜接、產業融合、部門聯動等難以從根本上有所突破。真正要發展大旅游,實現一張圖、一盤棋、一條心,還需要凝聚多方合力。

下階段應重視和加強以下幾方面的工作:

1、牢牢把握旅游業發展機遇,加大旅游管理體制改革。2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,旅游業發展面臨發展轉型的關鍵時期。臺州旅游業要抓住轉型升級的良好機遇,進一步形成合力興旅的工作機制,適時組建臺州市旅游投資發展公司,成立臺州市旅游發展委員會,設立臺州文旅產業發展基金,爭取在體制機制改革創新上取得突破,實現新一輪跨越式發展。

2、明確全域旅游導向,加強頂層設計和全盤謀劃。全域旅游是旅游業發展的重大戰略導向。要加快《臺州市全域旅游總體規劃》編制,打造一橫兩縱、一心五板塊的全域旅游空間布局。一橫靈江旅游發展軸兩縱東部藍色濱海旅游帶”“西部綠色山地旅游帶一心臺州旅游集散和休閑中心五板塊佛宗道源養生度假板塊”“人間仙居生態休閑板塊”“三門千硐獵奇觀光板塊”“臨海府城文化體驗板塊”“東海之濱海島旅游板塊。繼續指導天臺、仙居開展國家全域旅游示范區,臨海、三門開展省級全域旅游示范區創建工作。

3、從引導需求發力,進一步擴大旅游經濟增量。一是豐富產品供給。按照點、線、面相結合的原則,點上積極推進臨海臺州府城文化旅游區、溫嶺長嶼硐天創5A,椒江大陳島、臨海靈湖景區、玉環漩門灣濕地公園等等創4A工作,線上整合提升天仙配江南仙境游等經典品牌,深化產業融合著力培育一批養生農莊、鄉村民宿、露營基地、創意農業、特色商業街區等旅游+X”新業態;面上加快推進省級旅游度假區、特色小鎮、省級旅游休閑集聚區等大平臺建設,打造旅游經濟新引擎。二是拓展客源市場。深化臺州味道品牌活動,針對重點區域,依托重點媒體深入開展臺州味道體驗活動。加大與長三角主要旅游城市合作,拓展高鐵沿線客源市場。深化浙東南旅游聯合體、寧波都市圈合作,推進與通化、大理兩個友好城市的旅游區域合作,實現市場共通、客源共享。全面落實“臺州人免費游臺州”大力開拓臺州本地旅游市場,撬動本地居民旅游消費。創新營銷方式,進一步拓展在線渠道,與新媒體和旅游電商進行深度合作,實現線上線下互動,擴大臺州旅游傳播面。辦好東海文化旅游節等節慶活動,策劃攝影、美食大賽、旅游微信創作大賽等主題活動,提升影響力。三是促進有效投資。以研究設立臺州文旅產業發展基金為契機,通過財政杠桿撬動社會資本投入旅游業。積極鼓勵運用PPP模式等多種投融資模式推進旅游業項目開發建設,繼續實施旅游項目百千工程,全力推進大陳島景區綜合開發、天臺山和合小鎮、神仙居文化主題樂園等重點項目建設。

4從推進轉型發力,進一步激活旅游市場主體。一是深化改革創新。鼓勵跨界融合,支持傳統旅游企業依托互聯網、移動通信、網絡支付手段等構建新商業模式。引導旅游企業調整目標市場結構,采取分層錯位經營策略,實現產品和服務的轉型。二是提升行業品質。鼓勵飯店評星、評綠、創特色文化主題飯店,動員更多旅行社參加星級品質評定,同時加強對星級飯店、星級旅行社的動態監管,確保服務質量。鼓勵和支持旅游企業參與市級著名商標、市級名牌等創建,以知名旅行社、著名旅游商標、名牌旅游線路為載體加快推進旅行社品牌創建。深入開展星級飯店質量建設月、導游大賽、導游日志評選等活動,提高從業人員素質。

5、從公共治理發力,進一步夯實旅游發展基礎。一是完善旅游基礎設施建設。扎實推進萬村景區化工程,到2020年,著力培育發展1000個鄉村旅游A級景區村。加快推進通景公路、高速公路服務區、旅游交通標識標牌、自駕車房車營地、旅游廁所、停車場、綠道慢行體系等“七大硬仗”建設盡快構建自駕自助旅游產品體系。二是發展智慧旅游。加快“臺州旅游智慧平臺”建設,提高旅游信息化水平。扎實推進智慧景區,為游客提供準確、全面、便捷、高效的信息和服務三是加強行業過程監管。把握游客投訴方式的變換,加強監測移動終端和網絡投訴,嚴厲查處侵害游客合法權益的違法行為。完善旅游安全保障機制,核定景區游客最大承載量,提高從業人員處理突發應急事件能力。

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